У Донбасса есть надежда на процветание

06.03.2017 10:01

Нынешнее состояние оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей оставляют желать лучшего. Непризнанная война, которая длится вот уже три года, разрушила былое величие этого региона. Стороны до сих пор не могут прийти к какому-либо решению и компромиссу. Однако, выход есть всегда. И для Донбасса можно определить правильный сценарий развития, который приведет к процветанию региона.

Последствия и примеры

История показывает, что война всегда была выгодным бизнесом. Выгодным кому-то, но смертельно опасным для других. Если бы данное высказывание было неверным, то Донбасс сейчас не переживал бы того, что длиться уже больше трех лет. Жизнь под постоянными обстрелами уже переходит в рутину.

К сожалению, стоит констатировать тот факт, что чем дальше и глубже заходит этот конфликт, тем тяжелее его будет закончить (не говоря уже о позитивных преобразованиях). Основной проблемой региона является идейность. Если убрать это составляющую, убрать третью сторону-агрессора, то борьба за чисто ресурсы прекратилась бы сразу же путем альтернативных решений и кооперации. Тем не менее, эта самая составляющая является камнем преткновения.

Примеров подобных последствий в мире хватает. И далеко ходить не нужно. Нагорный Карабах, расположенный между Азербайджаном и Арменией, имеет похожую историю. Территория, населенная преимущественно армянами, объявила о выходе из состава Азербайджана в 1991 г. Это привело к вооруженному конфликту, в ходе которого Азербайджан потерял контроль над территорией, погибло около 30 тыс. человек. Карабахский конфликт перерос в полномасштабные военные столкновения в 1991-1994 гг. В Баку считают территории, которые заняты НКР, оккупированными. Стоит отметить, что после продолжительной борьбы, в 1994 году стороны заключили соглашение о прекращении огня. Однако и по сей день, как Армения, так и Азербайджан обвиняют друг друга в нарушении режима тишины. На днях военные ведомства стран заявили о возобновлении столкновений и потерях в Нагорном Карабахе.

Не лучшим примером подобного конфликта, причастность к которому также имеет Российская Федерация, является Южная Осетия, Приднестровье и Абхазия. Южная Осетия является самопровозглашенной республикой на территории Кавказа, независимость которой признана только четырьмя странами (РФ, Никарагуа, Наулу и Венесуэлой). История конфликта данного региона длиться гораздо больше, еще с 1920х годов и времен Грузинской ССР. За это время произошла масса событий, убийств и разрушений. Вплоть до 2008 года, территорию упорно пытались поделить между собой. В тот год, при поддержке и вооруженном вмешательстве России регион был полностью выведен из-под контроля Грузии и признан независимой республикой. Мировое сообщество до сих пор не признает легитимность данного решения и считает Осетию территорией Грузии. Однако, с 2010 года Россия располагает там собственной военной базой.

Та же история стоит и за Абхазией и за Приднестровьем. Данные территории являются признанными только Российской Федерацией и другими непризнанными республиками. Международное сообщество считает их неправомерными, и все же, никак не содействует решению данного вопроса в правовом поле. Все регионы на сегодняшний день являются серыми буферными зонами, где располагаются регулярные вооруженные силы РФ.

В результате, перспектива для Донбасса не кажется такой уж радужной, какой ее считали борцы за независимость. История, к сожалению, ничему не учит, однако, наглядно показывает, к чему это все может привести.

Альтернативный вариант

Именно военный конфликт и причастность страны-агрессора является главным препятствием разрешения данного конфликта. Помимо вышеуказанных примеров так называемых «замороженных конфликтов», есть и альтернативные варианты развития. Однако, для реализации положительно сценария, в первую очередь на Донбассе необходимо создать благоприятный экономический климат. Это первый шаг на пути к развитию и привлечению инвестиций в разрушенный регион, который все еще имеет достаточно высокую ценность.

Украинское правительство хочет обозначить особый режим для Донбасса с тем, чтобы не отдавать регион противнику, но и не лишиться земель и права собственности на них. Возвращаясь еще к середине девятнадцатого столетия, мир уже сталкивался с подобными прецедентами. При этом, «особый статус» некоторых территорий функционирует и по сей день, абсолютно не мешая (а в некоторых случаях даже помогая) независимому развитию территорий.

Первый и самый, наверное, яркий пример, у которого можно почерпнуть много важного, это Гонконг. Гонконг – специальный административный район КНР с населением более 7 млн человек. ВВП на душу населения Гонконга составляет 56 тыс. 878 долл., что в 4 раза превышает данный показатель в Китае. И даже, несмотря на то, что полуостров не является официальным оффшором или налоговой гаванью, минимальное вмешательство китайского правительства, низкие налоговые и процентные ставки позволили Гонконгу стать финансовым центром Азии.

С 1841 г. и по сей день Гонконг является свободным портом, импортные товары не облагаются таможенным сбором (суверенитет под руководством КНР с 1997г.). Это приятное обстоятельство позволяет приобрести некоторые популярные товары по цене ниже, чем в стране их производства. Однако, как и во многих странах, там существует группа акцизных товаров. Это спиртные напитки, табак, метиловый спирт и минеральное масло. И все же, самое примечательное здесь то, что управление происходит по принципу «одна страна, две системы». То есть, де-юре Гонконг принадлежит Китаю, тем не менее, фактическое управление территорией находится в руках жителей Гонконга и ничьих больше.

Подобные пути развития также прошли Макао и Тайвань, которые отделились от КНР. Интересно, что все эти особые территории прошли путь своего развития менее, чем за 20 лет. В случае подобного сценария, Донбасс имеет еще большие шансы на успех, учитывая развитую инфраструктуру, природные ресурсы и уникальность геополитического положения. Полностью прекратив войну и перекрыв возможности возникновения каких-либо боевых действий, занявшись восстановлением былой величины региона, Донецк и Луганск уже через 2-3 года смогут привлекать иностранные инвестиции. Евросоюз, США и другие страны международной арены готовы идти на помощь в восстановлении и развитии Донбасса. Возможности данной территории фактически неограниченны и в этом есть огромный потенциал.

Особый режим

Украинское правительство до сих пор не может решиться на урегулирование вопроса особого статуса оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей. Еще в 2015 году в Верховной Раде проводилось голосование по вопросу децентрализации и принятии независимого статуса Донбасса. Однако, эта попытка не увенчалась успехом.  И по сей день в Кабмине не могут с этим разобраться.

Министерство финансов в очередной раз выносит на рассмотрение девятую правку об особом режиме налогообложения и отчетности для налогоплательщиков на оккупированной территории или линии соприкосновения. Депутаты Верховной Рады не поддержали данную инициативу, что привело к усилению конфликта между сторонами. Александр Данилюк, министр финансов Украины, сообщил недавно, что они однозначно выступают за необходимость принятия данного законодательного положения. В случае необходимости подавать поправку на голосование еще раз – они подадут.

Стоит отметить, что суть этой самой девятой поправки в особом режиме налогообложения и отчетности для налогоплательщиков, местонахождение которых на 14 апреля 2014 года было на оккупированной территории или линии соприкосновения в Донецкой и Луганской областях, и которые по состоянию на 1 января 2017 года не изменили свое местонахождение. В частности, предполагается также приостановить начисления штрафных санкций или пени за несвоевременное погашение определенных по состоянию на 14 апреля 2014 года денежных обязательств, по которым остановлено взыскание. Кроме того, поправка предусматривает льготы по налогу на недвижимость, плате за землю и единому налогу, при этом начисленные и уплаченные за период проведения антитеррористической операции суммы предлагалось считать излишне уплаченными денежными обязательствами. Все это предлагается внедрить в качестве поддержки тех предприятий, которые находятся на оккупированных территориях и продолжают функционировать. Условия, в которых они работают, оставляет желать лучшего, поэтому правительство должно всесторонне поддерживать бизнес, даже если территория временно неподконтрольна украинским властям. Если бизнес будет работать, то регион будет развиваться и дальше.

Наконец, основной проблемой всей этой сложившейся ситуации является отсутствие хоть какого-либо взаимопонимания между конфликтующими сторонами. Нежелание прийти к компромиссу в итоге привело к тому, что война длится вот уже долгих три года. А ведь так немного нужно для того, чтобы все это закончилось на взаимовыгодной ноте: прекратить военное сопротивление, начать восстанавливать инфраструктуру и внедрить особый режим функционирования административной территории Донбасса.

Подчеркнем, что еще задолго до войны, регион формировал свою промышленную и торгово-экономическую базу, что является уникальным фундаментом для создания особой торгово-экономической зоны. Все, что нужно для развития такой зоны, – привлечение иностранного капитала. Все, что нужно для начала процесса трансформации, – прекратить войну.

Александра Поливаная

Loading...
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: