Мирному населению в сельской местности помогает ФАО

21.09.2016 10:23

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) (англ. Food and Agriculture Organization) — организация ООН, основной задачей которой является борьба с голодом. Украина стала членом этой организации в 2003 году, тесно сотрудничая в реализации сельскохозяйственных программ в регионе и внутри страны. Гуманитарные программы ФАО в Донецкой и Луганской областях стартовали в начале 2015 года. Руководство организации приняло такое решение в связи с ухудшением продовольственной безопасности семей, проживающих в конфликтной зоне.

О работе на востоке страны беседуем с Координатором чрезвычайных программ ФАО в Украине Фаррухом Тоировым.

- В чем заключаются функции регионального офиса ФАО в Краматорске?

- Проектный офис ФАО в Краматорске был открыт в апреле 2015 года для координации выполнения сельскохозяйственных проектов в восточной части Украины. Его основная цель - своевременное предоставление помощи нуждающемуся сельскому населению. Речь идет о пострадавших от конфликта собственниках приусадебных хозяйств, которые выращивают сельхозпродукцию преимущественно для собственных нужд.

- Какая конкретно помощь оказывается мирному населению со стороны вашей организации?

- Программа FAO по оказанию чрезвычайной помощи населению включает в себя следующие компоненты:

•    Предоставление семян высокопродуктивных сортов для производства овощей на приусадебных огородах;

•    Предоставление кормов для животных домохозяйствам, которые не смогли заготовить их сами из-за военного конфликта;

•    Предоставление племенных сельскохозяйственных животных для семей, которые хотят улучшить свое питание путем производства мяса и яиц на своих подворьях;

•    Наращивание потенциала развития цепей добавленной стоимости и содействие кооперации малых сельхозпроизводителей.   

- Какой из этих видов оказался наиболее востребованным на Донбассе?

- В сельской местности вдоль линии разграничения приоритетным остается обеспечение уязвимых домохозяйств семенами сельхозкультур, кормами для животных, молодняком, а также пополнение и улучшение генетического потенциала поголовья  животных.

- Как вы отбираете самые нуждающиеся семьи, кому отдаете приоритет?

- Главная задача ФАО – предоставить сельхозпомощь самым социально-незащищенным группам населения. Критерии уровня социальной незащищенности выработаны специалистами ФАО и используются партнерами при определении приоритета. Кто будет получать помощь от ФАО, решается в тесном сотрудничестве с местными органами власти, включая сельсоветы, райгосадминистрации и областую власть. Качество подготовленных списков выборочно контролируется сотрудниками ФАО и волонтерами партнерской неправительственной организации.     

- Какие населенные пункты в Донецкой и Луганской областях охватывает ФАО?

- Программа ФАО на 2016-2018 гг. ориентирована на решение неотложных нужд наиболее уязвимых слоев сельского населения, проживающих на территории, пострадавшей от конфликта.

Исходя из развития ситуации, с точки зрения безопасности и свободы доступа к территориям, компоненты программы имеют соответственное географическое покрытие. На данном этапе раздача животных и кормов сконцентрирована, главным образом, на тех опасных территориях, где конфликт протекает более активно. Речь идет о населенных пунктах непосредственно на линии разграничения.

В то же время распределение семян и работа по улучшению кооперации приусадебных и малых фермерских хозяйств будет проводиться в более безопасных местах, это все остальные районы Донецкой и Луганской областей, подконтрольные украинской власти. К сожалению, доступ к нуждающимся семьям, проживающим на неподконтрольных территориях, ограничен.

- Кто и каким образом информирует население по поводу предстоящей выдачи гуманитарной помощи?

- В процессе реализации проектов мы работаем совместно с местными органами власти, они предоставляют нам списки домохозяйств, которые подпадают под наши критерии уязвимости, и они же впоследствии информируют население о предстоящей выдаче благотворительной сельскохозяйственной помощи.

- Сколько человек задействованы в работе ФАО на территории Донецкой и Луганской областей?

- Сам офис по чрезвычайным программам ФАО в Украине насчитывает восемь сотрудников: пять из них находятся в Киеве, а трое в Краматорске. Раздача помощи проводится в тесном сотрудничестве с местными администрациями и неправительственной организацией, которая привлекает к работе на местах до 20-ти волонтеров.

- Кто помогает с доставкой помощи на места?

- В реализации проектов в Донецкой и Луганской областях ФАО помогают местные партнеры и неправительственные организации. Общественные организации помогают нам в процессе дистрибуции помощи населению. Технику для перевозки предоставляют поставщики товаров и транспортные компании до конечного потребителя. Сотрудники Краматорского офиса ФАО содействуют доставке и сопровождают груз в особенно опасные районы.  

- Само зерно и поголовье покупаете у местных фермеров или привозите издалека?

- Поставщики ФАО определяются через тендер, который проводится непосредственно региональным офисом организации в Будапеште. Для участия в тендере приглашаются все желающие производители. Информацию о проведении тендера среди местных производителей помогают активно распространять областной департамент развития сельской местности, внедрения реформ и АПК, а также Торгово-промышленная палата.

Мы заинтересованы в привлечении местных поставщиков, но решающим фактором при определении победителя тендера является способность поставить товар по самой низкой цене при соблюдении требований к качеству товара. Все закупки производятся у поставщиков внутри Украины.

- Какой объем помощи был оказан местному населению с начала действия программы?

- Начиная с апреля 2015 года,  ФАО оказала помощь 18 тыс.  домохозяйствам в Донецкой и Луганской областях. Раздали 106 тонн посевного картофеля, 1500 тонн дробленого зерна кукурузы и пшеницы и 21 тыс. цыплят вместе с 210 тоннами корма для них. Картофель распространяли в безопасных районах, где имеется доступ к земельным участкам, предназначенным для культивации. Цыплят и корма для них привозили в населенные пункты, которые находятся либо непосредственно на линии соприкосновения, либо в буферной зоне. Дробленое зерно также в основном распределяли на линии разграничения.

- Какие планы у ФАО на эту осень, кому будет оказана помощь?

- Согласно плана ФАО по оказанию чрезвычайной помощи населению, проживающему на территориях Донецкой и Луганской областей и пострадавшему от военного конфликта, осенью 2016 года будет оказана помощь в виде раздачи 15 тыс. курей для 750 домохозяйств. Также мы планируем осуществить раздачу 500 т сена в районах, которые находятся на линии конфликта, так как жители этих населенных пунктов не имеют возможности заниматься заготовкой сена самостоятельно, ввиду заминирования территорий.

- В случае завершения конфликта готова ли ФАО продолжить гуманитарную помощь на Донбассе?

- Гуманитарные программы ФАО осуществляются только по мере необходимости в рамках имеющихся ограниченных ресурсов. Как показывает практика, занятие населения сельским хозяйством эффективно как в сложные времена конфликта, так и в постконфликтный период восстановления.

В приоритете будет оказание поддержки для развития более эффективных подходов к аграрному производству, создания добавочной стоимости продукции, в том числе через содействие первичной переработке.

Также приоритетом будет содействие доступу малых производителей к внутреннему и международным рынкам, включая сотрудничество с украинскими и транснациональными розничными сетями супермаркетов.

ФАО приложит все усилия для того, чтобы не оставить без внимания людей, оказавшихся в трудном положении сейчас и будет всячески способствовать наращиванию их потенциала самодостаточности и продовольственной безопасности. Мы, как и все страдающее население, хотим скорейшего завершения конфликта и возвращения мирной жизни.

Ольга Никулина

Фото: © FAO / Antoine Delaunay

Loading...
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: